“人大履职创新记”关键词②丨网：“三联一进”织密代表联系群众网

编者按：人民选我当代表，我当代表为人民。为推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，大力宣传人民代表大会制度，宣传山东省各级人大及其常委会工作，7月6日至7月10日，由山东省人大常委会研究室带队，组织中央驻鲁和省直有关新闻媒体，分别赴潍坊、青岛、临沂等市开展集中采访活动。海报新闻特别推出《人大履职创新记》系列报道，深入挖掘各地各级人大亮点工作和创新经验，充分展现山东人大工作高质量发展的生动实践。

海报新闻记者 满倩倩 仇晶 潍坊报道

(相关资料图)

在潍坊诸城，走进新郎希努尔集团职工之家，穿过一排排工位，来到左侧尽头的会议室，白色大门右侧悬挂着一块金色招牌，上面写着“全过程人民民主诸城实践示范基地”。大门左侧，则挂满了一竖排的白色牌子，其中最上边两个分别是工会人大代表之家和工会代表联络站。推门而进，只见蓝色的数字大屏上，实时滚动着覆盖诸城全市的人大代表之家、代表联系点、代表活动室、镇街代表主题活动等各种大数据。

今年3月份，诸城市人大常委会在新郎希努尔集团成立了工会人大代表之家，指导全市企业工会的人大代表开展活动；同时，还在新郎希努尔集团、福田汽车诸城厂区等职工人数较多的企业，设立了若干工会人大代表联络站，组织代表进工会网格联系职工群众。

代表“家、站、点、室”的建设，只是诸城市人大探索代表广泛联系群众的一个缩影。

7月7日，海报新闻记者在诸城市采访时了解到，和潍城区的“码上见代表”有所区别，诸城市在“快”的基础上，更注重“网”的建设。

如果全面铺开这张“网”，可以清晰地看到，诸城市人大常委会奔着“人大联系代表全路径覆盖”“代表联系群众全渠道打通”“码上公开议题全方位议事”三个目标，逐步探索出了一种全新的代表履职工作机制——以“人大代表进网格”为根基的“三联一进”代表履职活动。

诸城市人大常委会党组成员、办公室主任 董茂强

座谈会上，诸城市人大常委会党组成员、办公室主任董茂强介绍，所谓“三联”，一是常委会组成人员联系代表，二是代表进网格联系选民群众，三是专委会联系行业代表小组，行业代表小组联系本行业。所谓“一进”，即人大代表进网格。

“重点就在于探索实施的第三联。”董茂强解释，专门委员会对口联系行业代表小组，紧扣市委中心工作，将1309名五级人大代表以混合编组的形式，成立动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、风险防控五个行业小组，并下设汽车、服装纺织、预制菜产业等若干专业小组，集中各领域、各行业代表的群体智慧，对事关五个高质量发展的重点工作分线进行助力推进。同时，诸城市人大五个专门委员会分别对口联系指导五个行业代表小组，进一步拓展代表参与专委会工作的广度和深度。

诸城市人大代表、舜晟冲压科技有限公司董事长 王宝山

高新园普惠金融服务站

7月8日，在诸城市高新片区汽车产业链专业小组办公室，作为小组召集人，诸城市人大代表、舜晟冲压科技有限公司董事长王宝山告诉记者，高新片区是诸城市最集中的汽车产业分布区，现有汽车零部件、专用车改装企业170多家，几乎占据了全市工业总产值的半壁江山，将这些企业聚集起来，可以高效整合汽车及零部件产业链资源，从而更好地推动片区汽车产业高质量发展。

记者注意到，距离汽车产业链小组办公室六七十米远，建有一家高新园普惠金融服务站。据诸城市人大代表、高新片区人大工作负责人李金财介绍，整个高新片区共辖6个社区，33个村，常住人口有2.3万人，但是自园区成立以来，一直没有金融服务企业入驻，片区内的企业和群众想要办理业务，还需要跑到五六公里远的银行办理。为了打通农村和企业金融服务的“最后一公里”，在驻片区人大代表的推动下，金融服务站于2022年9月建成使用。

诸城市人大代表、高新片区人大工作负责人 李金财

诸城市昌城镇车家道口网络“光伏示范村”

除了行业小组，诸城还将全市259个社区细化为1690个居民小区网格和专属网格，凝聚各方面力量打造网格化治理服务共同体，进一步畅通基层治理“毛细血管”。

采访期间，海报新闻记者走进了诸城市昌城镇车家道口网络，在这个村子里，家家户户的房顶上都安装着光伏板。车家道口网格党支部书记仲伟福告诉记者，“借‘光’发电，坐享红利，去年我们村共有81户安装了光伏，安装户数占比达到89%，现在每户居民每年保底收益有2000元左右。”

织好了“网”，更重要的是办实事、办成事。随着“三联一进”代表履职活动的开展，诸城市人大代表联系群众、服务群众的组织架构越来越完善，在“扫码找代表”的基础上，他们又通过“码上议事”等方式，进一步拓展为民办事的广度。

事实上，汽车产业链小组、诸城农商银行金融服务站的成立，车家道口网格光伏项目的推广，都得益于“码上议事”。

诸城市昌城镇车家道口网格党支部书记 仲伟福

在汽车产业链小组成立之前，王宝山就围绕“制约汽车产业链发展的痛点”，广泛征求业内人士和人民群众的意见建议，有不少企业负责人、职工在“码”上留言，建议成立一个片区汽车产业链议事机构。于是，王宝山将建议整合形成方案，并得到了市人大常委会和高新片区的大力支持。农商银行金融服务站成立的背后，也是李金财和另外两位区人大代表先在“码”上征求群众意见，然后从176条群众建议中梳理，最终确定要打造片区金融服务站。车家道口网格在确定整村安装光伏发电项目前，为了消除群众的顾虑，党委让镇人大组织代表进行“码上议事”，待征求村民的同意后才开展建设。

“‘三联一进’的出发点是为了使人大及其常委会的每项审议和决策，都建立在广泛的民意基础之上，并有效地推动党委中心工作的落实。”诸城市人大常委会党组成员、办公室主任董茂强说，“今年3月份，我们到全国改革开放前沿阵地深圳考察，坪山区人大的扫码找代表还停留在‘码上见’的阶段，而在诸城，‘码上议’已成为人民群众喜闻乐见的新时尚。”